{"id":31984,"date":"2021-08-29T22:32:55","date_gmt":"2021-08-29T22:32:55","guid":{"rendered":"https:\/\/economiasa.com.br\/?p=31984"},"modified":"2021-08-29T22:32:55","modified_gmt":"2021-08-29T22:32:55","slug":"atualizar-os-codigos-tributarios-faz-parte-da-transformacao-digital","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiasa.com.br\/blog\/atualizar-os-codigos-tributarios-faz-parte-da-transformacao-digital\/","title":{"rendered":"Atualizar os c\u00f3digos tribut\u00e1rios, faz parte da transforma\u00e7\u00e3o digital"},"content":{"rendered":"

POR: pineapplehub<\/strong><\/p>\n

Atualmente falamos muito sobre moderniza\u00e7\u00e3o e transforma\u00e7\u00e3o digital, mas normalmente olhamos para essas quest\u00f5es focando apenas nas tecnologias inovadoras que podem ser utilizadas para os mais variados fins. Entretanto, precisamos entender que a moderniza\u00e7\u00e3o nem sempre se trata da implementa\u00e7\u00e3o de uma nova tecnologia e, mesmo assim, quando envolve uma inova\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica, ela certamente tamb\u00e9m necessitar\u00e1 da atualiza\u00e7\u00e3o em outras frentes.<\/p>\n

No caso da gest\u00e3o p\u00fablica isso n\u00e3o seria diferente e, atualmente, quando falamos da digitaliza\u00e7\u00e3o dos governos, algumas quest\u00f5es basilares demonstram que ainda h\u00e1 um grande caminho a ser percorrido para a moderniza\u00e7\u00e3o do setor p\u00fablico.<\/p>\n

A administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria dos munic\u00edpios \u00e9 um bom exemplo a ser analisado, ainda mais por sua relev\u00e2ncia em ser uma importante fonte de recursos financeiros para os munic\u00edpios. Ao mesmo tempo que surgem diversas inova\u00e7\u00f5es, capazes de ajudar os munic\u00edpios a melhorarem sua efici\u00eancia na arrecada\u00e7\u00e3o de tributos de compet\u00eancia municipal, vemos os c\u00f3digos tribut\u00e1rios municipais desatualizados.<\/p>\n

O c\u00f3digo tribut\u00e1rio \u00e9 a lei norteadora que re\u00fane e sistematiza a legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, no caso dos munic\u00edpios ele \u00e9 essencial para regular e organizar as atividades tribut\u00e1rias. Ele \u00e9 importante para implementar e regulamentar a execu\u00e7\u00e3o da compet\u00eancia tribut\u00e1ria dos munic\u00edpios, que \u00e9 o poder conferido a cada ente da federa\u00e7\u00e3o para instituir; aumentar ou diminuir; fixar as al\u00edquotas; isentar; criar obriga\u00e7\u00f5es; fiscalizar e arrecadar.<\/p>\n

Em um estudo recente com aproximadamente 400 munic\u00edpios de diferentes estados, produzido pela Gove, plataforma de intelig\u00eancia que utiliza dados para aumento da efici\u00eancia das finan\u00e7as municipais, a desatualiza\u00e7\u00e3o dos c\u00f3digos tribut\u00e1rios municipais foi evidenciada.<\/p>\n

Do grupo analisado, 50% t\u00eam c\u00f3digos escritos h\u00e1 mais de 20 anos e 10% antes de 1988, ou seja, antes da Constitui\u00e7\u00e3o Federal. Al\u00e9m disso, 12% n\u00e3o s\u00e3o atualizados h\u00e1 mais de 5 anos, mesmo que desde ent\u00e3o tenham ocorrido altera\u00e7\u00f5es importantes que demandam revis\u00e3o da lei municipal.<\/p>\n

Um c\u00f3digo tribut\u00e1rio municipal desatualizado impede os munic\u00edpios de atingirem sua m\u00e1xima efici\u00eancia na arrecada\u00e7\u00e3o. H\u00e1 exemplos desde mudan\u00e7as em legisla\u00e7\u00f5es federais que exigem uma atualiza\u00e7\u00e3o nos c\u00f3digos tribut\u00e1rios, como EC 39 de 2002 que permitiu a cria\u00e7\u00e3o de contribui\u00e7\u00f5es e as Leis Complementares 157 de 2016 e 175 de 2020, que alteraram significativamente o ISS em algumas atividades.<\/p>\n

Outro ponto significativo, \u00e9 que a legisla\u00e7\u00e3o deve refletir a simplicidade e transpar\u00eancia necess\u00e1ria para que seja compreendida e aplicada pelos agentes p\u00fablicos e compreendida e seguida pela sociedade. Um c\u00f3digo tribut\u00e1rio muito antigo que sofre diversas atualiza\u00e7\u00f5es, sem que seja feita uma revis\u00e3o por completo, pode acabar se tornando uma grande \u201ccolcha de retalhos\u201d, dificultando a todos sua compreens\u00e3o e cumprimento.<\/p>\n

Por fim, como trazido no in\u00edcio, a pr\u00f3pria implementa\u00e7\u00e3o de tecnologias mais atuais pode depender da atualiza\u00e7\u00e3o e moderniza\u00e7\u00e3o do c\u00f3digo tribut\u00e1rio. Por exemplo, a atualiza\u00e7\u00e3o que permita a pr\u00e1tica de cobran\u00e7a digital de tributos pode ser requerida em um c\u00f3digo muito antigo.<\/p>\n

Enquanto aguardamos o fim da discuss\u00e3o sobre a Reforma Tribut\u00e1ria, que infelizmente parece que ir\u00e1 demorar, h\u00e1 muito espa\u00e7o para que os munic\u00edpios trabalhem modernizando sua legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, pavimentando o caminho nesse setor para que novas tecnologias possam ser implementadas e os governos possam ser mais eficientes.<\/p>\n

\n

*Ricardo Ramos<\/a> \u00e9 especialista em gest\u00e3o p\u00fablica e cofundador da Gove<\/a>. Possui MBA internacional pelo INSEAD (Singapura\/Fran\u00e7a) e especializa\u00e7\u00e3o em gest\u00e3o p\u00fablica pelo Centro de Lideran\u00e7a P\u00fablica com m\u00f3dulo internacional na Blavatnik School of Government, University of Oxford.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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