{"id":60701,"date":"2025-05-27T14:35:52","date_gmt":"2025-05-27T17:35:52","guid":{"rendered":"https:\/\/economiasa.com.br\/blog\/?p=60701"},"modified":"2025-05-27T14:35:53","modified_gmt":"2025-05-27T17:35:53","slug":"falta-de-consistencia-nos-projetos-e-a-principal-causa-para-a-paralisacao-de-obras-no-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiasa.com.br\/blog\/falta-de-consistencia-nos-projetos-e-a-principal-causa-para-a-paralisacao-de-obras-no-brasil\/","title":{"rendered":"Falta de consist\u00eancia nos projetos \u00e9 a principal causa para a paralisa\u00e7\u00e3o de obras no Brasil"},"content":{"rendered":"
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Arquivo\/Reprodu\u00e7\u00e3o\nElielson Percope Seabra, Head de Infraestrutura na Tractebel Brasil, Chile e Canad\u00e1<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Por Elielson Percope Seabra, Head de Infraestrutura na Tractebel Brasil, Chile e Canad\u00e1 e presidente da regional Minas Gerais do Sindicato Nacional das Empresas de Arquitetura e da Engenharia Consultiva (SINAENCO \u2013 MG)<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00c9 alarmante saber que 11.941 obras com contrata\u00e7\u00f5es vigentes estavam paralisadas, segundo levantamento do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU), divulgado no fim de 2024. Esse n\u00famero representa mais da metade (52%) das contrata\u00e7\u00f5es vigentes e j\u00e1 consumiram mais de R$ 9 bilh\u00f5es em recursos federais, sendo necess\u00e1rios mais R$ 20 bilh\u00f5es para sua conclus\u00e3o<\/p>\n\n\n\n

Quando \u00e9 feita a an\u00e1lise das paralisa\u00e7\u00f5es por setor, as \u00e1reas de educa\u00e7\u00e3o e sa\u00fade concentram a maior quantidade de obras paradas sem perspectiva de conclus\u00e3o, com 8.674 empreendimentos paralisados o que representa 72,6% do total. Existem milhares de unidades b\u00e1sicas de sa\u00fade, de pronto-atendimento, estruturas de aten\u00e7\u00e3o especializada, escolas, creches, quadras esportivas e outras infraestruturas que n\u00e3o foram conclu\u00eddas, prejudicando o acesso a servi\u00e7os que comprometem a qualidade de vida das pessoas.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Na an\u00e1lise por estados, o Maranh\u00e3o lidera o ranking com um total de 1.232 obras paradas, o que representa 62% das contrata\u00e7\u00f5es no estado que receberam recursos federais. Em segundo lugar, est\u00e1 a Bahia com 972 obras paralisadas, que corresponde a 57% do total. Na terceira coloca\u00e7\u00e3o est\u00e1 o Par\u00e1 com 938, o que equivale a 77% dos contratos. Estes estados possuem mais obras interrompidas do que em execu\u00e7\u00e3o. Completam a lista de estados com mais obras paradas Minas Gerais com 895, S\u00e3o Paulo 728, Cear\u00e1 717 e Pernambuco 624.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Felizmente, o relat\u00f3rio do TCU aponta duas boas not\u00edcias: 1.169 obras paralisadas em 2023 foram retomadas em 2024 e que outras 5.463 obras foram finalizadas desde o levantamento realizado em 2023.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Motivos das paralisa\u00e7\u00f5es<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A paralisa\u00e7\u00e3o de obras \u00e9 um problema que afeta n\u00e3o apenas a popula\u00e7\u00e3o dos estados onde elas est\u00e3o localizadas, mas todo pa\u00eds, j\u00e1 que esses equipamentos p\u00fablicos receberam investimentos federais. As paralisa\u00e7\u00f5es de obras, normalmente, s\u00e3o causadas por fatores como projeto b\u00e1sico deficiente, insufici\u00eancia de recursos de contrapartida e m\u00e1 gest\u00e3o dos recursos p\u00fablicos. \u00a0<\/p>\n\n\n\n

As fases de projeto de uma constru\u00e7\u00e3o correspondem a 5% do valor do empreendimento e melhorias nesta etapa do trabalho podem reduzir os riscos de paralisa\u00e7\u00f5es e desperd\u00edcio dos recursos p\u00fablicos.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Esta fase, que antecede a contrata\u00e7\u00e3o das obras, \u00e9 dividida em Estudo de Viabilidade T\u00e9cnica, Econ\u00f4mica e Ambiental, que inclui a realiza\u00e7\u00e3o de estudos preliminares, de demandas, an\u00e1lise dos impactos ambientais e a avalia\u00e7\u00e3o de alternativas de t\u00e9cnicas de constru\u00e7\u00e3o; o \u00a0Projeto B\u00e1sico, que inclui a an\u00e1lise da topografia, da geotecnia, projetos multidisciplinares de engenharia, or\u00e7amentos e o planejamento da constru\u00e7\u00e3o; e o Projeto Executivo, que compreende o detalhamento, a realiza\u00e7\u00e3o de projetos complementares, os estudos de construtibilidade, as inspe\u00e7\u00f5es e o comissionamento da obra.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Os principais problemas nesta etapa incluem a aus\u00eancia ou falha de planejamento, projeto e or\u00e7amento desenvolvidos sem a avalia\u00e7\u00e3o do prazo adequado, defasagem entre a data base do or\u00e7amento e a realiza\u00e7\u00e3o da licita\u00e7\u00e3o. Al\u00e9m de poss\u00edveis mudan\u00e7as na gest\u00e3o do Poder Executivo, que pode alterar a prioridade dos recursos financeiros; a redu\u00e7\u00e3o do ritmo das obras; o abandono da empresa executora; e a defici\u00eancia na gest\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o da execu\u00e7\u00e3o da obra.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Como mitigar riscos de paralisa\u00e7\u00f5es<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por meio de estudos pr\u00e9vios bem estruturados, decis\u00f5es pautadas em dados t\u00e9cnicos e levantamento criterioso dos impactos socioambientais na fase de planejamento \u00e9 poss\u00edvel reduzir o volume de paralisa\u00e7\u00f5es de obras. \u00a0<\/p>\n\n\n\n

A melhora na qualidade dos projetos pode ser alcan\u00e7ada proporcionando ao seu respons\u00e1vel ter acesso ao m\u00e1ximo de informa\u00e7\u00f5es sobre o que dever\u00e1 ser constru\u00eddo, por meio da realiza\u00e7\u00e3o no in\u00edcio do projeto b\u00e1sico da execu\u00e7\u00e3o dos levantamentos topogr\u00e1ficos, geot\u00e9cnicos e an\u00e1lise das poss\u00edveis interfer\u00eancias por \u00f3rg\u00e3os fiscalizadores. A implanta\u00e7\u00e3o da Modelagem de Informa\u00e7\u00e3o da Constru\u00e7\u00e3o (BIM), que inclui uma representa\u00e7\u00e3o digital de todo o ciclo de vida da obra, desde o planejamento e o projeto at\u00e9 a constru\u00e7\u00e3o e as opera\u00e7\u00f5es, tamb\u00e9m ajuda a reduzir riscos.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

O or\u00e7amento detalhado e o levantamento realista de custos, por mais \u00f3bvio que pare\u00e7a, \u00e9 outro fator que por vezes pode ser negligenciado. E o or\u00e7amento deve ser feito com base em refer\u00eancias oficiais como o Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e \u00cdndices da Constru\u00e7\u00e3o Civil (SINAPI) e o Sistema de Custos Referenciais de Obras (SICRO). Os respons\u00e1veis tamb\u00e9m precisam calcular os Benef\u00edcios e Despesas Indiretas (BDI) de acordo com o Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 2622\/2013 do TCU, ou seja, o BDI precisa ser detalhado e incluir custos como a administra\u00e7\u00e3o geral do projeto e da obra, seguros, riscos e conting\u00eancias, al\u00e9m de incluir as garantias definidas no edital, as despesas financeiras e a remunera\u00e7\u00e3o da contratada.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

O pr\u00f3prio processo licitat\u00f3rio das obras pode ser melhorado por meio de projetos bem definidos, com pre\u00e7os e especifica\u00e7\u00f5es condizentes com o que \u00e9 praticado no mercado, prezando pela qualifica\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica da empresa que far\u00e1 o projeto e a constru\u00e7\u00e3o, e evitando descontos excessivos que podem inviabilizar a realiza\u00e7\u00e3o do projeto e por consequ\u00eancia das obras. Como em qualquer atividade profissional ter mais crit\u00e9rio na etapa de planejamento \u00e9 fundamental para a elabora\u00e7\u00e3o de um projeto com menos riscos financeiros e desperd\u00edcio de recursos.<\/p>\n\n\n\n

Sobre a Tractebel<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A Tractebel \u00e9 uma multinacional de consultoria em engenharia que desenvolve solu\u00e7\u00f5es integradas para projetos sustent\u00e1veis de energia, infraestrutura, saneamento, hidrologia, geotecnia, nuclear e meio ambiente. Apoiada por 160 anos de experi\u00eancia combinados com conhecimentos locais, a Tractebel \u00e9 capaz de solucionar projetos complexos orientados para neutraliza\u00e7\u00e3o de carbono. Ao conectar estrat\u00e9gia, design, engenharia e gest\u00e3o de projetos, a comunidade de mais de 5.600 especialistas ajuda empresas e autoridades p\u00fablicas a criar um impacto positivo em dire\u00e7\u00e3o a um mundo sustent\u00e1vel, onde as pessoas, o planeta e os neg\u00f3cios prosperam coletivamente. Possui escrit\u00f3rios na Europa, M\u00e9dio Oriente, Am\u00e9rica do Norte e do Sul, e faz parte do Grupo ENGIE, refer\u00eancia global em energia e servi\u00e7os de baixo carbono.<\/p>\n\n\n\n

Mais informa\u00e7\u00f5es visite:\u00a0https:\/\/tractebel-engie.com.br\/pt<\/u><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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