{"id":63461,"date":"2025-06-24T15:27:22","date_gmt":"2025-06-24T18:27:22","guid":{"rendered":"https:\/\/economiasa.com.br\/blog\/?p=63461"},"modified":"2025-06-24T15:27:23","modified_gmt":"2025-06-24T18:27:23","slug":"turismo-de-aventura-cresce-mas-inseguranca-e-falta-de-regras-travam-o-setor-alerta-especialista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiasa.com.br\/blog\/turismo-de-aventura-cresce-mas-inseguranca-e-falta-de-regras-travam-o-setor-alerta-especialista\/","title":{"rendered":"Turismo de aventura cresce, mas inseguran\u00e7a e falta de regras travam o setor, alerta especialista"},"content":{"rendered":"\n
\"Marco
Marco Antonio Araujo Jr\nDivulga\u00e7\u00e3o: M2 Comunica\u00e7\u00e3o<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Ap\u00f3s acidentes e den\u00fancias de informalidade, setor ser\u00e1 tema de reuni\u00e3o no Minist\u00e9rio do Turismo. Para especialista, pa\u00eds precisa avan\u00e7ar em fiscaliza\u00e7\u00e3o, regulamenta\u00e7\u00e3o e seguran\u00e7a jur\u00eddica<\/em><\/p>\n\n\n\n

O t\u00edtulo de melhor destino do mundo para turismo de aventura, concedido recentemente ao Brasil, esconde uma realidade preocupante nos bastidores do setor. Embora seja uma atividade em expans\u00e3o e com enorme potencial econ\u00f4mico, a falta de regulamenta\u00e7\u00e3o, fiscaliza\u00e7\u00e3o deficiente e a informalidade colocam em risco tanto turistas quanto operadores s\u00e9rios.<\/p>\n\n\n\n

\u201cO turismo de aventura no Brasil ainda opera, em muitos casos, \u00e0 margem da formalidade. A aus\u00eancia de uma fiscaliza\u00e7\u00e3o efetiva e de regras claras compromete n\u00e3o s\u00f3 a seguran\u00e7a dos turistas, mas tamb\u00e9m o desenvolvimento sustent\u00e1vel desse mercado\u201d, afirma o\u00a0advogado e presidente da Comiss\u00e3o Especial de Direito do Turismo, M\u00eddia e Entretenimento do Conselho Federal da OAB, Marco Ant\u00f4nio Araujo Junior<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

A discuss\u00e3o sobre os desafios do setor ganhou for\u00e7a ap\u00f3s um acidente com um bal\u00e3o em Santa Catarina que reacendeu o debate sobre pr\u00e1ticas inseguras e at\u00e9 opera\u00e7\u00f5es clandestinas. \u201cEmbora existam normas gerais, como o C\u00f3digo de Defesa do Consumidor, al\u00e9m de normas t\u00e9cnicas da ABNT, a legisla\u00e7\u00e3o brasileira ainda n\u00e3o conta com regras claras, espec\u00edficas e obrigat\u00f3rias que disciplinem atividades como o balonismo, o voo livre, o rapel, o mergulho e outras pr\u00e1ticas de aventura. Isso gera um v\u00e1cuo regulat\u00f3rio que compromete tanto a seguran\u00e7a dos consumidores quanto a atua\u00e7\u00e3o dos operadores e a efetividade da fiscaliza\u00e7\u00e3o\u201d, analisa Marco Antonio.<\/p>\n\n\n\n

Para ele, os gargalos s\u00e3o evidentes e estruturais. \u201cDo ponto de vista jur\u00eddico, h\u00e1 uma clara aus\u00eancia de uma regulamenta\u00e7\u00e3o espec\u00edfica para atividades de aventura, o que gera inseguran\u00e7a tanto para consumidores quanto para operadores\u201d, ressalta o especialista.<\/p>\n\n\n\n

Na pr\u00e1tica, atividades como balonismo acabam sendo enquadradas genericamente no C\u00f3digo de Defesa do Consumidor e nas regras gerais de responsabilidade civil, sem considerar suas especificidades, riscos e caracter\u00edsticas operacionais.<\/p>\n\n\n\n

\u201cAtualmente, n\u00e3o h\u00e1 uma legisla\u00e7\u00e3o espec\u00edfica que regulamente o balonismo tur\u00edstico no Brasil. A atividade acaba sendo, muitas vezes, enquadrada como uma pr\u00e1tica esportiva de aeronaves de pequeno porte, sendo parcialmente regida por regras da Ag\u00eancia Nacional de Avia\u00e7\u00e3o Civil (ANAC), que se referem mais \u00e0 seguran\u00e7a da navega\u00e7\u00e3o a\u00e9rea do que \u00e0 atividade tur\u00edstica em si\u201d, explica o advogado.<\/p>\n\n\n\n

E reitera que fiscaliza\u00e7\u00e3o \u00e9 fundamental no segmento. \u201cExistem operadores s\u00e9rios, que cumprem protocolos, treinam equipes e oferecem servi\u00e7os seguros, mas tamb\u00e9m h\u00e1 muitos clandestinos, sem qualifica\u00e7\u00e3o, sem seguro e sem qualquer compromisso com a integridade do turista\u201d, pontua Marco Antonio.<\/p>\n\n\n\n

O presidente da Comiss\u00e3o Especial de Direito do Turismo, M\u00eddia e Entretenimento do Conselho Federal da OAB lembra, no entanto, que a nova Lei Geral do Turismo (Lei n\u00ba 14.978\/2024) trouxe avan\u00e7os importantes, como o fortalecimento do cadastro nacional de prestadores e regras mais claras sobre responsabilidade, \u201cmas ainda precisamos de uma regulamenta\u00e7\u00e3o espec\u00edfica para esse segmento\u201d, alerta.<\/p>\n\n\n\n

Sa\u00eddas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Na avalia\u00e7\u00e3o do especialista, as medidas mais urgentes para garantir seguran\u00e7a, qualidade e desenvolvimento sustent\u00e1vel no turismo de aventura passam, antes de tudo, pela cria\u00e7\u00e3o de um marco legal pr\u00f3prio. \u201cEsse marco deve detalhar os requisitos operacionais, as obriga\u00e7\u00f5es de seguran\u00e7a, os padr\u00f5es de qualifica\u00e7\u00e3o dos profissionais e os regimes de responsabilidade civil\u201d, afirma Marco Antonio.<\/p>\n\n\n\n

Ele tamb\u00e9m defende a obrigatoriedade n\u00e3o apenas do Cadastur, mas da comprova\u00e7\u00e3o de que os prestadores adotem pr\u00e1ticas de gest\u00e3o de risco e sigam normas t\u00e9cnicas, como a ABNT NBR ISO 21101, que trata de sistemas de gest\u00e3o da seguran\u00e7a. \u201cAl\u00e9m disso, \u00e9 imprescind\u00edvel a atua\u00e7\u00e3o coordenada entre os \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos \u2013 Minist\u00e9rio do Turismo, Defesa Civil, Ibama, Anac (no caso do balonismo) e Procons \u2013 para intensificar a fiscaliza\u00e7\u00e3o e coibir pr\u00e1ticas irregulares\u201d, completa o advogado.<\/p>\n\n\n\n

No aspecto da seguran\u00e7a jur\u00eddica, Marco Antonio explica que \u201cos operadores t\u00eam o dever de prestar informa\u00e7\u00f5es claras e completas, adotar protocolos de seguran\u00e7a, garantir a manuten\u00e7\u00e3o dos equipamentos, capacitar suas equipes e contratar seguros adequados. Tamb\u00e9m devem estar formalmente registrados no Cadastur, como determina a Lei Geral do Turismo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

J\u00e1 do lado dos consumidores, ele destaca medidas necess\u00e1rias e direitos. \u201cT\u00eam o direito de receber todas as informa\u00e7\u00f5es sobre os riscos da atividade, as condi\u00e7\u00f5es operacionais, e tamb\u00e9m de serem protegidos contra eventuais falhas na presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o. T\u00eam ainda o dever de seguir as orienta\u00e7\u00f5es de seguran\u00e7a dos operadores\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Apesar dos avan\u00e7os, o presidente da Comiss\u00e3o Especial de Direito do Turismo, M\u00eddia e Entretenimento do Conselho Federal da OAB reconhece que \u201cainda existem lacunas, principalmente pela aus\u00eancia de uma norma espec\u00edfica que detalhe como deve ser feita a gest\u00e3o de riscos, quais s\u00e3o os padr\u00f5es obrigat\u00f3rios para equipamentos, treinamentos, seguros e regimes de responsabilidade civil no turismo de aventura\u201d. Segundo ele, isso prejudica tanto os turistas, que ficam menos protegidos, quanto operadores que atuam corretamente e acabam concorrendo com empresas informais.<\/p>\n\n\n\n

Na vis\u00e3o dele, o caminho para estruturar o setor passa por pilares fundamentais, como legisla\u00e7\u00e3o. \u201cPrecisamos de um marco legal espec\u00edfico para o turismo de aventura, que complemente a nova Lei Geral do Turismo, trazendo regras claras sobre gest\u00e3o de risco, certifica\u00e7\u00e3o, seguro obrigat\u00f3rio, responsabilidade civil e procedimentos de seguran\u00e7a\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Est\u00e3o na lista ainda fiscaliza\u00e7\u00e3o e qualifica\u00e7\u00e3o: \u201cSem fiscaliza\u00e7\u00e3o, a legisla\u00e7\u00e3o perde efic\u00e1cia e a informalidade se alastra, colocando em risco a seguran\u00e7a dos turistas. E profissionais bem treinados, operadores capacitados e certificados s\u00e3o fundamentais para garantir a qualidade da experi\u00eancia e a seguran\u00e7a dos clientes\u201d, afirma Marco Antonio.<\/p>\n\n\n\n

O tema ser\u00e1 discutido nos pr\u00f3ximos dias em uma reuni\u00e3o no Minist\u00e9rio do Turismo, com participa\u00e7\u00e3o de representantes do governo, do setor privado e de entidades jur\u00eddicas. \u201cA Comiss\u00e3o Nacional de Direito do Turismo, M\u00eddias e Entretenimento da OAB est\u00e1 \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio do Turismo para participar do di\u00e1logo entre os atores do setor\u201d, refor\u00e7a Marco Antonio.<\/p>\n\n\n\n

Para ele, existe a necessidade da formula\u00e7\u00e3o de uma minuta de regulamenta\u00e7\u00e3o espec\u00edfica para o turismo de aventura, com foco inicial em atividades de maior risco, como balonismo, voo livre e mergulho. \u201cA Comiss\u00e3o est\u00e1 absolutamente comprometida em colaborar com sua expertise jur\u00eddica e institucional para construir solu\u00e7\u00f5es que protejam os turistas, ofere\u00e7am seguran\u00e7a jur\u00eddica aos operadores e fortale\u00e7am o turismo brasileiro de forma sustent\u00e1vel, \u00e9tica e respons\u00e1vel\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Pontos que precisam ser discutidos:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

>Defini\u00e7\u00e3o de padr\u00f5es m\u00ednimos de seguran\u00e7a;<\/p>\n\n\n\n

>Crit\u00e9rios t\u00e9cnicos obrigat\u00f3rios para operadores;<\/p>\n\n\n\n

>Exig\u00eancia de seguros obrigat\u00f3rios;<\/p>\n\n\n\n

>Capacita\u00e7\u00e3o profissional;<\/p>\n\n\n\n

>Cria\u00e7\u00e3o de um cadastro nacional espec\u00edfico para operadores de turismo de aventura, integrando dados com \u00f3rg\u00e3os de fiscaliza\u00e7\u00e3o e defesa do consumidor;<\/p>\n\n\n\n

>Fortalecimento dos mecanismos de fiscaliza\u00e7\u00e3o, inclusive com apoio de tecnologias;<\/p>\n\n\n\n

>Cria\u00e7\u00e3o de campanhas de informa\u00e7\u00e3o para os consumidores;<\/p>\n\n\n\n

>Avalia\u00e7\u00e3o da necessidade de proposi\u00e7\u00e3o de um projeto de lei complementar tratando exclusivamente do turismo de aventura e risco controlado.<\/p>\n\n\n\n

Fonte: Marco Ant\u00f4nio Araujo Jr<\/strong>, advogado e presidente da Comiss\u00e3o Especial de Direito do Turismo, M\u00eddia e Entretenimento do Conselho Federal da OAB<\/p>\n\n\n\n

Informa\u00e7\u00f5es \u00e0 imprensa\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sobre a M2 Comunica\u00e7\u00e3o Jur\u00eddica\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A M2 Comunica\u00e7\u00e3o Jur\u00eddica \u00e9 uma ag\u00eancia especializada nos segmentos econ\u00f4mico e do Direito. Contamos com diversas fontes que atuam em \u00e2mbito nacional e internacional, com ampla viv\u00eancia nos mais diversos assuntos que afetam a economia, sociedade e as rela\u00e7\u00f5es empresariais.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Atendimento geral \u00e0 imprensa: (11) 4040-3666\u00a0\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Rosana Rife \u2013 rosana.rife@m2comunicacao.com.br \u2013 (13) 98112-4482 (WhatsApp)<\/p>\n\n\n\n

Aline Moura \u2013 aline.moura@m2comunicacao.com.br\u00a0 \u2013 (11) 97041-7447 (WhatsApp)\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Bruna Ferr\u00e3o \u2013 bruna.ferrao@m2comunicacao.com.br\u00a0 \u2013 (11) 99025-3827 (WhatsApp)\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Elisangela Andrade \u2013 elisangela.andrade@m2comunicacao.com.br\u00a0 \u2013 (11) 94942-6924 (WhatsApp)\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Jonas Aguilar \u2013 jonas.aguilar@m2comunicacao.com.br\u00a0 \u2013 (11) 96576-3644 (WhatsApp)\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1rcio Santos \u2013 marcio.santos@m2comunicacao.com.br\u00a0 \u2013 (11) 94739-3916 (WhatsApp)\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Natasha Guerrize \u2013 natasha.guerrize@m2comunicacao.com.br\u00a0 \u2013 (13) 98876-4035 (WhatsApp)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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