{"id":77043,"date":"2026-03-13T11:55:05","date_gmt":"2026-03-13T14:55:05","guid":{"rendered":"https:\/\/economiasa.com.br\/blog\/?p=77043"},"modified":"2026-03-13T11:55:07","modified_gmt":"2026-03-13T14:55:07","slug":"receita-pode-contestar-compensacoes-sobre-icms-na-base-do-pis-cofins","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiasa.com.br\/blog\/receita-pode-contestar-compensacoes-sobre-icms-na-base-do-pis-cofins\/","title":{"rendered":"Receita pode contestar compensa\u00e7\u00f5es sobre ICMS na base do PIS\/Cofins\u00a0"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Solu\u00e7\u00e3o de Consulta Cosit n\u00ba 21\/2026 afasta uso do \u201cgross up\u201d, trata valor residual como receita e indica risco de glosa de cr\u00e9ditos j\u00e1 aproveitados\u00a0<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Empresas que utilizaram a metodologia de\u00a0<em>gross up<\/em>\u00a0para ampliar a exclus\u00e3o do ICMS da base do PIS e da Cofins devem redobrar a aten\u00e7\u00e3o. A Solu\u00e7\u00e3o de Consulta Cosit n\u00ba 21\/2026 sinaliza que a Receita Federal n\u00e3o reconhece cr\u00e9ditos complementares e pode questionar compensa\u00e7\u00f5es j\u00e1 realizadas com base nesse entendimento.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>O debate surgiu a partir da interpreta\u00e7\u00e3o da Lei n\u00ba 14.592\/2023. O contribuinte sustentava que, ao mencionar a exclus\u00e3o do \u201cICMS que tenha incidido sobre a opera\u00e7\u00e3o\u201d, a norma permitiria ir al\u00e9m do imposto destacado na nota fiscal, recalculando a base das contribui\u00e7\u00f5es por meio da revers\u00e3o do c\u00e1lculo por dentro, o chamado\u00a0<em>gross up<\/em>.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>A Receita rejeitou essa leitura. Segundo o \u00f3rg\u00e3o, o\u00a0<em>gross up<\/em>\u00a0\u00e9 apenas uma t\u00e9cnica de forma\u00e7\u00e3o de pre\u00e7o, sem relev\u00e2ncia para o fato gerador ou para a base legal do PIS e da Cofins. Al\u00e9m disso, eventual diferen\u00e7a apurada nesse rec\u00e1lculo n\u00e3o representaria ICMS indevidamente inclu\u00eddo na base, mas sim aumento de receita do pr\u00f3prio contribuinte decorrente da redu\u00e7\u00e3o da carga tribut\u00e1ria.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Na pr\u00e1tica, a conclus\u00e3o foi a de inexist\u00eancia de qualquer cr\u00e9dito complementar, reafirmando que a exclus\u00e3o deve se limitar ao ICMS destacado, nos termos do entendimento fixado pelo Supremo Tribunal Federal no Tema 69.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Para\u00a0<strong>Eduardo Natal, s\u00f3cio do Natal & Manssur Advogados, mestre em Direito Tribut\u00e1rio pela PUC\/SP e conselheiro da ABAT<\/strong>, o ponto central da solu\u00e7\u00e3o n\u00e3o est\u00e1 apenas na negativa do cr\u00e9dito, mas no enquadramento jur\u00eddico adotado pela Receita.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cO aspecto mais sens\u00edvel \u00e9 que a Receita n\u00e3o apenas limita a exclus\u00e3o ao ICMS destacado, mas classifica o chamado res\u00edduo como receita tribut\u00e1vel. Isso altera o eixo da discuss\u00e3o e pode servir de fundamento para autua\u00e7\u00f5es\u201d, afirma.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo ele, embora a solu\u00e7\u00e3o de consulta produza efeitos formais apenas para o consulente, ela antecipa a linha de atua\u00e7\u00e3o da fiscaliza\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEmpresas que adotaram metodologia de\u00a0<em>gross up<\/em>\u00a0podem enfrentar glosa de compensa\u00e7\u00f5es e at\u00e9 o enquadramento como compensa\u00e7\u00e3o n\u00e3o declarada. Esse cen\u00e1rio tende a gerar discuss\u00e3o administrativa imediata e, em muitos casos, judicializa\u00e7\u00e3o com pedido de tutela\u201d, acrescenta.<\/p>\n\n\n\n<p>Para Natal, \u201cmesmo ap\u00f3s a consolida\u00e7\u00e3o da chamada \u2018tese do s\u00e9culo\u2019, a nova manifesta\u00e7\u00e3o da Receita demonstra que os limites da exclus\u00e3o do ICMS da base do PIS e da Cofins continuam sendo objeto de controv\u00e9rsia e podem abrir uma nova frente de litigiosidade tribut\u00e1ria\u201d.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Fonte<\/strong>: Eduardo Natal, s\u00f3cio do escrit\u00f3rio Natal & Manssur Advogados, mestre em Direito Tribut\u00e1rio pela PUC\/SP e conselheiro da Associa\u00e7\u00e3o Brasileira da Advocacia Tribut\u00e1ria (ABAT).\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Solu\u00e7\u00e3o de Consulta Cosit n\u00ba 21\/2026 afasta uso do \u201cgross up\u201d, trata valor residual como receita e indica risco de glosa de&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":77044,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2017],"tags":[],"ppma_author":[13237],"class_list":{"0":"post-77043","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-informacoes"},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - 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