{"id":78875,"date":"2026-04-30T10:33:57","date_gmt":"2026-04-30T13:33:57","guid":{"rendered":"https:\/\/economiasa.com.br\/blog\/?p=78875"},"modified":"2026-04-30T10:33:58","modified_gmt":"2026-04-30T13:33:58","slug":"a-ma-priorizacao-de-projetos-e-recursos-compromete-a-universalizacao-do-saneamento-no-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiasa.com.br\/blog\/a-ma-priorizacao-de-projetos-e-recursos-compromete-a-universalizacao-do-saneamento-no-brasil\/","title":{"rendered":"A m\u00e1 prioriza\u00e7\u00e3o de projetos e recursos compromete a universaliza\u00e7\u00e3o do saneamento no Brasil"},"content":{"rendered":"\n

Por Leonardo Barrera, especialista em Saneamento Ambiental e Gest\u00e3o de Projetos na Vizca Engenharia*

<\/em>A amplia\u00e7\u00e3o dos investimentos em saneamento no Brasil representa um dos pilares para o cumprimento das metas de universaliza\u00e7\u00e3o estabelecidas pelo novo marco regulat\u00f3rio. O pa\u00eds assumiu o compromisso de garantir, at\u00e9 2033, 99% de cobertura de \u00e1gua pot\u00e1vel e 90% de coleta e tratamento de esgoto, um desafio hist\u00f3rico que mobiliza operadores p\u00fablicos e privados, investidores e \u00f3rg\u00e3os reguladores. No entanto, ampliar o volume de recursos dispon\u00edveis \u00e9 apenas parte da equa\u00e7\u00e3o. Sozinho, o aumento de investimento n\u00e3o assegura impacto proporcional na expans\u00e3o dos servi\u00e7os.

Sem crit\u00e9rios claros e estruturados de prioriza\u00e7\u00e3o, existe o risco concreto de investir muito e gerar pouco resultado social. Em programas de universaliza\u00e7\u00e3o, o desafio central n\u00e3o se resume ao \u201cquanto\u201d se investe, mas principalmente ao \u201conde\u201d, \u201cquando\u201d e \u201cem que ordem\u201d os projetos s\u00e3o executados. A diferen\u00e7a entre volume financeiro e transforma\u00e7\u00e3o real est\u00e1 diretamente associada \u00e0 capacidade de selecionar as iniciativas certas, com base em indicadores t\u00e9cnicos consistentes, viabilidade operacional, retorno social e alinhamento regulat\u00f3rio.

Segundo o relat\u00f3rio de 2025 do Sinisa (Sistema Nacional de Informa\u00e7\u00f5es em Saneamento B\u00e1sico), referente a 2023, os investimentos em abastecimento de \u00e1gua e esgotamento sanit\u00e1rio somaram R$ 28 bilh\u00f5es, R$ 15 bilh\u00f5es a mais que em 2020. Ainda assim, a evolu\u00e7\u00e3o da cobertura segue gradual. O abastecimento de \u00e1gua atende 167,6 milh\u00f5es de habitantes, o equivalente a 83,1% da popula\u00e7\u00e3o, percentual ligeiramente inferior aos 84,2% registrados em 2021. J\u00e1 a coleta de esgoto avan\u00e7ou de 56% em 2021 (SNIS 2022) para 59,7% no levantamento atual.

Esses n\u00fameros mostram que o aumento de recursos \u00e9 relevante, mas a acelera\u00e7\u00e3o da universaliza\u00e7\u00e3o depende da efici\u00eancia na prioriza\u00e7\u00e3o e na execu\u00e7\u00e3o dos projetos. Quando essa l\u00f3gica n\u00e3o \u00e9 aplicada, os recursos tendem a se dispersar. Projetos s\u00e3o iniciados sem considerar interdepend\u00eancias, restri\u00e7\u00f5es de capacidade ou maturidade t\u00e9cnica, e o ritmo de avan\u00e7o perde coer\u00eancia, j\u00e1 que, em vez de uma trajet\u00f3ria estruturada rumo \u00e0s metas, constr\u00f3i-se um mosaico fragmentado de obras e interven\u00e7\u00f5es que nem sempre dialogam entre si ou atacam os maiores d\u00e9ficits.

Portf\u00f3lios complexos de infraestrutura exigem decis\u00f5es fundamentadas em crit\u00e9rios transparentes e integrados. Projetos de alto impacto social frequentemente competem com iniciativas de menor retorno estrutural, mas maior visibilidade pol\u00edtica ou press\u00e3o local. Na aus\u00eancia de uma metodologia robusta de prioriza\u00e7\u00e3o, decis\u00f5es podem ser influenciadas por fatores externos \u00e0 estrat\u00e9gia de longo prazo, reduzindo a efici\u00eancia do investimento e comprometendo a sustentabilidade do plano de universaliza\u00e7\u00e3o.

O mercado brasileiro avan\u00e7ou ao reconhecer a urg\u00eancia das metas regulat\u00f3rias e ao mobilizar capital para viabilizar obras, concess\u00f5es e expans\u00f5es. Entretanto, ainda h\u00e1 uma lacuna relevante na maturidade da gest\u00e3o de portf\u00f3lio. Priorizar n\u00e3o \u00e9 um ato pontual definido no in\u00edcio do ciclo de investimentos, tampouco uma escolha exclusivamente estrat\u00e9gica. Trata-se de um processo cont\u00ednuo, que precisa considerar capacidade real de execu\u00e7\u00e3o, riscos t\u00e9cnicos e ambientais, restri\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias, interdepend\u00eancia entre projetos e impacto sist\u00eamico.

Quando essa din\u00e2mica \u00e9 negligenciada, metas passam a ser estabelecidas de forma excessivamente top-down, pouco conectadas \u00e0 realidade operacional. O resultado s\u00e3o cronogramas irrealistas, reprograma\u00e7\u00f5es frequentes, revis\u00f5es contratuais e press\u00e3o sobre equipes t\u00e9cnicas, fatores que elevam custos e comprometem credibilidade. A aus\u00eancia de crit\u00e9rios claros tamb\u00e9m amplia riscos regulat\u00f3rios e reputacionais.

Atrasos recorrentes, estouros de or\u00e7amento e mudan\u00e7as constantes de escopo podem gerar frustra\u00e7\u00e3o da sociedade, questionamentos de \u00f3rg\u00e3os reguladores e desgaste institucional. Em um setor altamente regulado e sens\u00edvel do ponto de vista social, previsibilidade, transpar\u00eancia e governan\u00e7a s\u00e3o ativos t\u00e3o estrat\u00e9gicos quanto o pr\u00f3prio capital investido. Por outro lado, h\u00e1 uma oportunidade concreta para organiza\u00e7\u00f5es que estruturarem processos maduros de prioriza\u00e7\u00e3o.

A ado\u00e7\u00e3o de pr\u00e1ticas consolidadas de gest\u00e3o de portf\u00f3lio, com defini\u00e7\u00e3o de indicadores objetivos, an\u00e1lises multicrit\u00e9rio, avalia\u00e7\u00e3o estruturada de riscos, monitoramento de desempenho e revis\u00f5es peri\u00f3dicas, permite alinhar investimento, capacidade de execu\u00e7\u00e3o e gera\u00e7\u00e3o de valor social. Essa abordagem reduz decis\u00f5es reativas e transforma metas regulat\u00f3rias em planos execut\u00e1veis e sustent\u00e1veis.

Universalizar n\u00e3o significa apenas expandir redes ou aumentar o n\u00famero de obras em andamento. Significa direcionar recursos para \u00e1reas com maior vulnerabilidade, maior risco sanit\u00e1rio e maior d\u00e9ficit estrutural. Indicadores de cobertura, incid\u00eancia de doen\u00e7as de veicula\u00e7\u00e3o h\u00eddrica, densidade populacional, capacidade de pagamento e viabilidade financeira precisam compor um sistema integrado de decis\u00e3o, evitando escolhas fragmentadas que comprometam o objetivo maior.

Diante disso, a universaliza\u00e7\u00e3o do saneamento depende, portanto, de mais do que disponibilidade de recursos financeiros. Exige governan\u00e7a, metodologia, disciplina de execu\u00e7\u00e3o e maturidade institucional para sustentar decis\u00f5es t\u00e9cnicas mesmo sob press\u00e3o por resultados imediatos. Investir \u00e9 fundamental, mas \u00e9 a prioriza\u00e7\u00e3o correta que transforma investimento em impacto real, consistente e duradouro para a popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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