{"id":80293,"date":"2026-05-29T19:35:36","date_gmt":"2026-05-29T22:35:36","guid":{"rendered":"https:\/\/economiasa.com.br\/blog\/?p=80293"},"modified":"2026-05-29T19:35:37","modified_gmt":"2026-05-29T22:35:37","slug":"agroindustrias-bem-distribuidas-poderiam-impulsionar-cidades-inteiras-diz-pesquisadora","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiasa.com.br\/blog\/agroindustrias-bem-distribuidas-poderiam-impulsionar-cidades-inteiras-diz-pesquisadora\/","title":{"rendered":"Agroind\u00fastrias bem distribu\u00eddas poderiam impulsionar cidades inteiras, diz pesquisadora"},"content":{"rendered":"\n

Pesquisadora prop\u00f5e modelo de planejamento urbano espec\u00edfico para essas regi\u00f5es. Em um estudo de caso na Bahia, cada real investido pode gerar um retorno at\u00e9 2,4 vezes maior.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Se ind\u00fastria acompanhasse plantio no Brasil, qualidade de vida em pequenas cidades aumentaria no m\u00ednimo 20%<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dos 5.569 munic\u00edpios do Brasil,\u00a0praticamente\u00a070% deles (ou exatos 3.370) t\u00eam menos de 20 mil habitantes, de acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica (IBGE). Embora, como se v\u00ea, representem maioria, n\u00e3o s\u00e3o contemplados por instrumentos de planejamento urbano adequados \u00e0 sua realidade. Preencher essa lacuna \u00e9 o que prop\u00f5e a urbanista Carlla Brito Furlan Pourre, em sua pesquisa de doutorado em Arquitetura e Urbanismo, pela Universidade de Bras\u00edlia (UnB).<\/p>\n\n\n\n

Intitulada \u201cModelo conceitual de instrumento econ\u00f4mico: desenho e an\u00e1lise de aplica\u00e7\u00e3o para a viabilidade de projetos urbanos em pequenas cidades\u201d, a pesquisa elabora, com base em um estudo de caso, mecanismos de planejamento alicer\u00e7ados no mapeamento econ\u00f4mico do munic\u00edpio. A partir desse diagn\u00f3stico, o poder p\u00fablico definiria, ent\u00e3o, programas, iniciativas, a\u00e7\u00f5es, e pol\u00edticas voltados ao desenvolvimento urbano articulados \u00e0 din\u00e2mica econ\u00f4mica local.<\/p>\n\n\n\n

O modelo foi aplicado a Baian\u00f3polis, munic\u00edpio do oeste da Bahia com cerca de 14 mil habitantes, situado no Matopiba, acr\u00f4nimo formado pelas iniciais dos estados do Maranh\u00e3o, Tocantins, Piau\u00ed e Bahia, e uma das regi\u00f5es mais din\u00e2micas do agroneg\u00f3cio brasileiro.<\/p>\n\n\n\n

O primeiro passo da pesquisa foi tra\u00e7ar um raio-x do perfil econ\u00f4mico de Baian\u00f3polis. O diagn\u00f3stico constatou que, apesar de dispor de extensas \u00e1reas de cultivo de soja e milho, apenas 20% da cadeia produtiva dessas culturas estava estruturada localmente, com aus\u00eancia de ind\u00fastrias de processamento e baixa oferta de servi\u00e7os de apoio.<\/p>\n\n\n\n

Ou seja, ainda que situado em uma zona agr\u00edcola de grande import\u00e2ncia, esse potencial \u00e9 pouco aproveitado pelo munic\u00edpio. A escassez de empregos e a dificuldade de reter riqueza localmente for\u00e7am a migra\u00e7\u00e3o de trabalhadores para centros maiores e ampliam problemas como informalidade, pobreza e desigualdade. \u00c9 a partir dessa realidade, aponta a tese, que o planejamento urbano deve ser constru\u00eddo.<\/p>\n\n\n\n

\u201cA tese prop\u00f5e um modelo de desenvolvimento baseado em cadeias de neg\u00f3cios, no qual o planejamento urbano deixa de ser pensado apenas como desenho urbano e passa a ser articulado \u00e0 din\u00e2mica econ\u00f4mica local\u201d, explica Carlla Pourre. Nesse sentido, continua a pesquisadora, \u201cprop\u00f5e-se a articula\u00e7\u00e3o entre infraestrutura, servi\u00e7os e pol\u00edticas p\u00fablicas de modo a estimular a circula\u00e7\u00e3o de renda com a cria\u00e7\u00e3o de atividades estrat\u00e9gicas, fortalecendo voca\u00e7\u00f5es regionais e garantindo a sustentabilidade financeira de projetos urbanos, sejam eles p\u00fablicos ou privados\u201d.<\/p>\n\n\n\n

RESULTADOS OBTIDOS<\/p>\n\n\n\n

A pesquisa simulou a implanta\u00e7\u00e3o de uma ind\u00fastria de esmagadora de soja, com investimento estimado em R$ 20 milh\u00f5es. Os resultados indicam potencial para gerar um impacto total de aproximadamente R$ 48 milh\u00f5es na economia local \u2013 isto \u00e9, quase duas vezes e meia, ou mais precisamente 2,4 vezes, o montante investido. A simula\u00e7\u00e3o aponta ainda a cria\u00e7\u00e3o de cerca de 285 empregos, entre diretos, indiretos e induzidos, e a gera\u00e7\u00e3o de aproximadamente R$ 8 milh\u00f5es em renda anual.<\/p>\n\n\n\n

Com a implanta\u00e7\u00e3o do modelo, a completude da cadeia do agroneg\u00f3cio de soja e milho avan\u00e7aria de 20% para 41%, com a incorpora\u00e7\u00e3o de novos servi\u00e7os e atividades econ\u00f4micas. \u201cAssim, o munic\u00edpio de Baian\u00f3polis aproveitaria novos fluxos de capital, pessoas e servi\u00e7os, aumentando a qualidade de vida da popula\u00e7\u00e3o local\u201d, frisa a pesquisadora.<\/p>\n\n\n\n

A defesa de um novo modelo de planejamento urbano espec\u00edfico para pequenos munic\u00edpios parte da constata\u00e7\u00e3o de que os instrumentos hoje dispon\u00edveis foram concebidos para grandes centros urbanos. Entre eles est\u00e3o a Opera\u00e7\u00e3o Urbana Consorciada, o de Certificados de Potencial Adicional de Constru\u00e7\u00e3o (Cepac) e pol\u00edticas de financiamento como as operadas pela Caixa Econ\u00f4mica Federal.<\/p>\n\n\n\n

A Opera\u00e7\u00e3o Urbana Consorciada consiste em um instrumento de parceria entre o poder p\u00fablico e a iniciativa privada voltado \u00e0 viabiliza\u00e7\u00e3o de interven\u00e7\u00f5es urbanas, como a implanta\u00e7\u00e3o de unidades de sa\u00fade, escolas, pra\u00e7as, parques e outros equipamentos p\u00fablicos. J\u00e1 os Cepacs s\u00e3o certificados emitidos mediante contrapartida, que autorizam o mercado imobili\u00e1rio a construir al\u00e9m dos par\u00e2metros urban\u00edsticos originalmente estabelecidos (como limites de altura e densidade) em \u00e1reas espec\u00edficas da cidade.<\/p>\n\n\n\n

Carlla Pourre aponta que essas opera\u00e7\u00f5es costumam ser definidas com estudos pr\u00e9vios limitados, sem articula\u00e7\u00e3o com as reais necessidades da popula\u00e7\u00e3o e sem integra\u00e7\u00e3o com o planejamento urbano e econ\u00f4mico da cidade. \u201cS\u00e3o decis\u00f5es pontuais, muitas vezes tomadas de forma unilateral pelo grupo pol\u00edtico gestor ou at\u00e9 mesmo pela iniciativa privada\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m disso, segundo a urbanista, esses instrumentos tendem a ser pouco ou nada atrativos para pequenos munic\u00edpios, onde as possibilidades de retorno financeiro s\u00e3o reduzidas pela baixa atratividade de mercado. \u201cH\u00e1 um verdadeiro \u2018v\u00e1cuo\u2019 de pol\u00edticas de planejamento urbano voltadas \u00e0s pequenas cidades. Esses munic\u00edpios demandam modelo h\u00edbrido de fomento, que combine recursos p\u00fablicos, financiamento de desenvolvimento, capital privado e fundos multilaterais\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n

Segundo a urbanista, essa combina\u00e7\u00e3o precisa levar em conta as voca\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas locais, identificadas por meio de um diagn\u00f3stico que deve anteceder as decis\u00f5es de planejamento urbano. A partir dessas potencialidades, \u00e9 poss\u00edvel mapear cadeias de neg\u00f3cios alinhadas \u00e0 realidade de cada munic\u00edpio. Desse modo, os investimentos passam a gerar retornos mais efetivos, tanto no campo do desenvolvimento econ\u00f4mico (com gera\u00e7\u00e3o de emprego e renda) quanto no desenvolvimento urbano, com a implanta\u00e7\u00e3o de equipamentos p\u00fablicos mais coerentes com as demandas e caracter\u00edsticas locais.<\/p>\n\n\n\n

Por fim, a pesquisadora Carlla Pourre explica que o planejamento urbano e territorial orientado por cadeias de neg\u00f3cios tende a oferecer possibilidades de desenvolvimento mais eficientes do que as atuais para cidades fora dos grandes centros, por alinhar desenvolvimento urbano, voca\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica e gera\u00e7\u00e3o de valor local.Segundo ela, o modelo pode servir de refer\u00eancia para munic\u00edpios que buscam atrair investimentos, reduzir desigualdades e construir estrat\u00e9gias mais sustent\u00e1veis de crescimento urbano. Na pr\u00e1tica, isso significa criar condi\u00e7\u00f5es para reter a popula\u00e7\u00e3o local com mais oportunidades de trabalho e renda, ampliar a oferta de servi\u00e7os urbanos, fortalecer o com\u00e9rcio e dinamizar a economia do munic\u00edpio a partir de suas pr\u00f3prias voca\u00e7\u00f5es e potencialidades.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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