{"id":82088,"date":"2026-07-06T11:57:08","date_gmt":"2026-07-06T14:57:08","guid":{"rendered":"https:\/\/economiasa.com.br\/blog\/?p=82088"},"modified":"2026-07-06T11:57:08","modified_gmt":"2026-07-06T14:57:08","slug":"lei-de-maquila-impulsiona-expansao-regional-de-empresas-brasileiras-e-fortalece-estrategia-de-competitividade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiasa.com.br\/blog\/lei-de-maquila-impulsiona-expansao-regional-de-empresas-brasileiras-e-fortalece-estrategia-de-competitividade\/","title":{"rendered":"Lei de Maquila impulsiona expans\u00e3o regional de empresas brasileiras e fortalece estrat\u00e9gia de competitividade"},"content":{"rendered":"\n

Modelo adotado no Paraguai ganha espa\u00e7o entre ind\u00fastrias que buscam efici\u00eancia operacional e integra\u00e7\u00e3o log\u00edstica no Mercosul<\/em><\/p>\n\n\n\n

A migra\u00e7\u00e3o de parte das opera\u00e7\u00f5es de empresas brasileiras para o Paraguai vem ganhando for\u00e7a nos \u00faltimos anos e consolidando uma nova din\u00e2mica industrial dentro do Mercosul. Impulsionadas pela busca por efici\u00eancia operacional, competitividade tribut\u00e1ria e integra\u00e7\u00e3o log\u00edstica, empresas de diferentes setores passaram a enxergar o pa\u00eds vizinho como um polo estrat\u00e9gico de produ\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Grandes marcas do setor t\u00eaxtil, por exemplo, j\u00e1 possuem opera\u00e7\u00f5es industriais no Paraguai. Dados do Minist\u00e9rio da Ind\u00fastria e Com\u00e9rcio paraguaio indicam que o pa\u00eds soma mais de 300 empresas maquiladoras em funcionamento e que aproximadamente 70% das ind\u00fastrias instaladas nesse modelo s\u00e3o de origem brasileira.<\/p>\n\n\n\n

A chamada Lei de Maquila \u00e9 uma legisla\u00e7\u00e3o criada pelo Paraguai para incentivar a instala\u00e7\u00e3o de ind\u00fastrias voltadas \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o. O regime permite que empresas produzam no pa\u00eds pagando um tributo \u00fanico de 1% sobre o valor agregado localmente, al\u00e9m de contar com incentivos para importa\u00e7\u00e3o de insumos, m\u00e1quinas e equipamentos utilizados na produ\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m da tributa\u00e7\u00e3o reduzida, outro fator que chama a aten\u00e7\u00e3o do empresariado brasileiro \u00e9 o custo operacional mais baixo. O Paraguai possui energia el\u00e9trica mais barata e encargos trabalhistas inferiores aos praticados no Brasil, cen\u00e1rio que vem fortalecendo o movimento de expans\u00e3o industrial na regi\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Para o advogado especialista em direito empresarial Daniel Cabrera, o crescimento desse modelo acompanha uma tend\u00eancia global conhecida como\u00a0\u201cnearshoring\u201d<\/em>, em que empresas aproximam suas cadeias produtivas dos mercados consumidores para reduzir custos log\u00edsticos e aumentar efici\u00eancia operacional.<\/p>\n\n\n\n

\u201cO Paraguai passou a ocupar uma posi\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica para empresas brasileiras que desejam ampliar competitividade sem abrir m\u00e3o da proximidade geogr\u00e1fica e da integra\u00e7\u00e3o comercial proporcionada pelo Mercosul\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n

Apesar das vantagens tribut\u00e1rias e operacionais, Cabrera ressalta que o processo de internacionaliza\u00e7\u00e3o exige planejamento jur\u00eddico e fiscal rigoroso para evitar riscos futuros. Segundo ele, um dos principais pontos de aten\u00e7\u00e3o \u00e9 a necessidade de comprovar que a opera\u00e7\u00e3o no Paraguai possui atividade econ\u00f4mica real. \u201cA estrutura n\u00e3o pode existir apenas formalmente. \u00c9 necess\u00e1rio demonstrar opera\u00e7\u00e3o efetiva, funcion\u00e1rios, cadeia produtiva e subst\u00e2ncia econ\u00f4mica\u201d, explica.<\/p>\n\n\n\n

Na avalia\u00e7\u00e3o de Fabio Vidigal, especialista tribut\u00e1rio da Mr. Tax, esse \u00e9 justamente um dos erros mais comuns entre empresas que buscam a internacionaliza\u00e7\u00e3o. \u201cA Lei de Maquila precisa estar sustentada por uma opera\u00e7\u00e3o real. Isso significa possuir estrutura societ\u00e1ria adequada, documenta\u00e7\u00e3o consistente, controles de produ\u00e7\u00e3o, contratos entre as empresas do grupo e uma atividade econ\u00f4mica efetivamente desenvolvida no Paraguai. Quando existe subst\u00e2ncia econ\u00f4mica e planejamento, a internacionaliza\u00e7\u00e3o deixa de ser apenas uma estrat\u00e9gia tribut\u00e1ria e passa a ser uma ferramenta de crescimento sustent\u00e1vel\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n

Dados do regime de Maquila mostram que as exporta\u00e7\u00f5es paraguaias ultrapassaram US$1,3 bilh\u00e3o em 2025, tendo o Brasil como principal destino comercial. Os setores de autope\u00e7as, alimentos e t\u00eaxtil est\u00e3o entre os que mais utilizam o modelo atualmente.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Outro cuidado envolve as regras de tributa\u00e7\u00e3o internacional brasileiras, especialmente em rela\u00e7\u00e3o a pre\u00e7os de transfer\u00eancia e tributa\u00e7\u00e3o de lucros no exterior. Caso a opera\u00e7\u00e3o seja interpretada como uma estrutura artificial criada apenas para reduzir impostos, a empresa pode enfrentar questionamentos da Receita Federal.<\/p>\n\n\n\n

De acordo com Fabio Vidigal, as opera\u00e7\u00f5es entre empresas do mesmo grupo exigem aten\u00e7\u00e3o redobrada. \u201cOs valores praticados entre Brasil e Paraguai precisam seguir crit\u00e9rios de mercado, seja na venda de mercadorias, presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os, pagamento de royalties ou qualquer outra transa\u00e7\u00e3o entre partes relacionadas. Al\u00e9m disso, \u00e9 fundamental separar claramente as opera\u00e7\u00f5es dos dois pa\u00edses e manter toda a documenta\u00e7\u00e3o fiscal e cont\u00e1bil organizada para comprovar a legitimidade da estrutura\u201d, finaliza.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

A legisla\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m exige o cumprimento do chamado \u201cElemento Paraguaio\u201d, regra que determina que parte relevante do valor agregado da produ\u00e7\u00e3o seja gerada localmente para garantir os benef\u00edcios comerciais do Mercosul.<\/p>\n\n\n\n

\u201cHoje o mercado olha para a Lei de Maquila n\u00e3o apenas como uma oportunidade tribut\u00e1ria, mas como uma estrat\u00e9gia de competitividade industrial. Por\u00e9m, para que ela funcione de forma sustent\u00e1vel, a seguran\u00e7a jur\u00eddica precisa caminhar junto da efici\u00eancia econ\u00f4mica\u201d, afirma Cabrera.<\/p>\n\n\n\n

Apesar do crescimento, os especialistas tamb\u00e9m ressaltam que a internacionaliza\u00e7\u00e3o exige planejamento t\u00e9cnico e seguran\u00e7a jur\u00eddica. Isso porque a opera\u00e7\u00e3o precisa demonstrar atividade econ\u00f4mica real, estrutura operacional e conformidade tribut\u00e1ria tanto no Paraguai quanto no Brasil.<\/p>\n\n\n\n

\u201cA competitividade hoje passa pela capacidade das empresas de estruturar opera\u00e7\u00f5es mais eficientes sem perder governan\u00e7a. O Paraguai oferece oportunidades relevantes, mas elas precisam ser conduzidas com estrat\u00e9gia, transpar\u00eancia e respaldo jur\u00eddico\u201d, conclui Daniel Cabrera.<\/p>\n\n\n\n

Outro fator que tem impulsionado o modelo \u00e9 a integra\u00e7\u00e3o comercial do Mercosul, que permite que produtos fabricados no Paraguai retornem ao Brasil com vantagens log\u00edsticas e comerciais quando cumpridas as exig\u00eancias do bloco econ\u00f4mico.<\/p>\n\n\n\n

*Daniel Cabrera \u00e9 advogado especializado em direito empresarial h\u00e1 mais de 20 anos, especialista no desenvolvimento de estrat\u00e9gias para transformar as quest\u00f5es legais das empresas em um diferencial competitivo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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